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关于在乡镇(街道)村(居)委会设立慈善分会和慈善工作站意见的通知

来源: ??作者:?热度:7781892?日期:12-07-06, 08:53 AM

林州市人民政府

关于在乡镇(街道)村(居)委会设立慈善分会和慈善工作站意见的通知

各乡镇人民政府、街道办事处,市政府各部门及有关单位:

??? 为进一步开发整合社会慈善资源,加快乡镇(街道)、村(居)基层慈善事业的发展,更好地为困难群众服务,构建和谐社会,根据《中共林州市委、林州市人民政府关于加快全市慈善事业发展的意见》(林发〔2010〕7号)精神,决定在全市各乡镇(街道)、村(居)委会建立慈善分会和慈善工作站,现就有关事项通知如下:

??? 一、切实提高对建立乡镇(街道)慈善分会和村(居)慈善工作站的认识

慈善事业是以扶贫济困、助人为乐为宗旨,有效整合社会资源,协调各方面利益、缩小贫富差距、兼顾社会公平、建立和完善社会保障体系,构建和谐社会为重要内容的一项崇高的社会公益事业。近年来,我市对慈善事业高度重视,在民政局设立了慈善总会,每年都组织发动机关、企事业单位干部职工和广大人民群众开展“慈善一日捐”活动,并通过慈善募集资金开展贫困群众和贫困大学生救助活动,为构建和谐林州发挥了重要作用,在此基础上,建立健全乡镇(街道)慈善分会和村(居)委会慈善工作站基层慈善组织,广泛开展慈善活动,是健全完善面向农村社区慈善网络的实际步骤,也是构建和谐林州、建设社会主义新农村、促进精神文明建设的重要内容,有利于更好地为困难群众排忧解难,弘扬扶危济困、友爱互助的传统美德,促进社会和谐稳定。各乡镇(街道)、村(居)委会一定要高度重视慈善事业的发展,把成立乡镇(街道)慈善分会和村(居)委会慈善工作站列入近期工作议事日程,组成专门筹备班子,在2010年4月底前把基层慈善组织成立起来。

??? 二、机构设置和办公场所建设

??? (一)慈善分会和慈善工作站名称。按照上级慈善组织规定,结合我市慈善工作实际,乡镇(街道)、村(居)委会都要成立林州市慈善总会分支机构,乡镇(街道)慈善分会统一名称为“林州市XX乡镇(街道)慈善分会”。村(居)委会慈善工作站统一名称为“XX乡镇(街道)XX村(居)委会慈善工作站”。

??? (二)慈善分会和慈善工作站办公场所。乡镇(街道)慈善分会要设立专门办公场所,按照资源整合、人员整合和加强工作效能的原则,一般应设在乡镇(街道)民政办公室。村(居)委会慈善工作站一般应设在村(居)委会办公室。

??? (三)慈善分会和慈善工作站内部设置。乡镇(街道)慈善分会办公室门口要悬挂慈善分会门牌,办公室墙壁悬挂组织网络图、慈善分会章程、慈善救助程序牌匾(门牌及上墙牌匾统一由市慈善总会制作),应配备档案柜、电脑、打印机、电话等必要的办公设施。村(居)委会慈善工作站内部设置参照慈善分会要求配置(门牌及上墙牌匾统一由乡镇、街道慈善分会制作)。

??? (四)慈善分会和慈善工作站档案管理。慈善分会和慈善工作站要建立本辖区困难群众档案,包括五保老人、残疾人、孤儿、低保户、大病家庭等档案;建立上级慈善文件、慈善捐赠档案、各类救助审批表、救助金发放领取表,以上各项档案资料类别要齐全,内容要详细、具体。

??? 三、人员配备

??? 各乡镇(街道)慈善分会原则上由镇长(办事处主任)任会长,一些有影响的社会各界人士为副会长或成员,乡镇(街道)分会由乡镇(街道)民政办主任任秘书长,但应根据章程规定产生,要设专兼职工作人员2—3人,负责日常工作。各村(居)委会慈善工作站原则上由村(居)委会主任任站长,配备1—2名热心慈善事业的工作人员抓落实。慈善分会和慈善工作站还要注意吸纳村党支部、村(居)委会在群众中有威望的干部参加慈善组织的工作。

??? 四、会员发展和慈善基金募集、管理、使用

??? (一)慈善分会会员发展和管理。遵守慈善总会及分会章(规)程,热心为慈善事业献计献策,本人自愿,均可加入乡镇慈善分会。要通过召开会员代表会议,选举产生慈善机构领导组成人员,讨论通过慈善分会章(规)程和其它工作议事规则,选举产生的慈善分会领导组成人员要报市慈善总会备案。

??? (二)慈善工作站会员发展和管理。遵守慈善总会及分会章(规)程,热心为慈善事业献计献策,本人自愿,均可加入村慈善工作站。

??? (三)慈善分会基金募集、管理和使用。慈善分会设立创始基金,其基金不少于10万元,创始基金为永久性资金,不动本金只取利息。创始基金来源于政府资助和社会捐赠。实行“谁募集谁使用,多募集多使用,不搞平调”的原则。由各分会合理用于辖区内的助困、助老、助残、助学、助医、助房等慈善救助活动,基金使用要接受会员、群众和审计部门的监督。

??? (四)慈善工作站基金募集、管理和使用。慈善工作站也要筹集一定的基金,各慈善工作站要专户存放,募集资金全部纳入慈善工作站专户,其本金、利息全部属慈善工作站资金。实行“谁募集谁使用,多募集多使用,不搞平调”的原则,在乡镇(街道)慈善分会的监督下,合理用于村内的助困、助老、助残、助学、助医、助房等慈善工作,基金使用要接受工作站站会员、村民和乡镇(街道)慈善分会的监督。

??? 五、切实加强对慈善事业发展的组织领导

??? 各乡镇(街道)要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的高度,充分认识建立慈善组织、发展慈善事业的重要意义,把这项工作摆上议事日程。各乡镇(街道)要将慈善事业纳入经济社会发展的总体规划,研究切实可行的措施,有计划、有步骤地加以推进。同时,要坚持正确的办会方针,杜绝不规范的募捐行为,特别是防止因过分追求基金规模而加重企业和个人的负担,确保基层慈善事业健康有序发展。各乡镇(街道)主要领导要主动关心支持慈善事业发展,及时协调解决慈善工作中的难题,提高慈善活动的权威性和号召力,共同推进慈善事业快速和谐发展。

二〇一〇年三月二十九日

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